中国计划生育法实施的第一人并非一个具体的个人，而是指计划生育政策在中国首次实施时所针对的人群。计划生育是中华人民共和国的一项基本国策，即按人口政策有计划的生育。关于计划生育政策的具体实施和首个实施对象，这并非一个具有明确单一答案的问题，因为它涉及到广泛的地理区域、不同的时间节点以及具体的政策执行过程。

一. 计划生育政策的背景与实施

• 计划生育政策在中国的实施，是为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步。
• 该政策的具体实施时间和方式，在不同地区和时期可能有所不同，因此难以确定一个具体的“第一人”。

二. 法律与政策框架

• 计划生育政策的相关法律依据主要包括《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规。
• 这些法律法规规定了计划生育政策的基本原则、实施措施、法律责任等，但并未具体指明“第一人”是谁。

综上所述，中国计划生育法实施的第一人并不是一个具体的个人，而是指计划生育政策在中国首次实施时所针对的广泛人群。这一政策的实施是一个复杂的社会过程，涉及到多个方面和因素，因此无法简单地将其实施归功于某一个人。如有进一步需要，您可以继续咨询我。