即使无法确定电车与行人是否发生碰撞，交警也可以开具事故认定书。下面我将对此进行详细分析：

一. 交警的职责与事故认定的性质

1. 交警的职责：根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，交警负责处理交通事故，包括进行现场勘查、调查取证、认定事故责任等工作。
2. 事故认定的性质：事故认定书是交警根据现场勘查、调查取证等结果，对交通事故的基本事实、成因和当事人的责任进行认定，并出具的法律文书。它是对事故情况的一种客观描述和责任判定。

二. 无法确定碰撞时的处理

1. 调查与取证：在交通事故处理中，如果无法直接确定电车与行人是否发生碰撞，交警会进行详细的现场勘查和调查取证工作，包括询问当事人、调取监控录像、检查车辆和行人损伤情况等，以尽可能还原事故真相。
2. 出具事故认定书：即使无法确定具体的碰撞情况，交警仍然会根据现有证据和调查结果，出具事故认定书。在认定书中，交警会客观描述事故发生的经过、现场情况、当事人陈述等，并可能对事故责任进行推定或说明无法确定责任的原因。

三. 事故认定书的作用与意义

1. 法律依据：事故认定书是处理交通事故的重要法律依据，对于后续的赔偿协商、诉讼等程序具有重要意义。
2. 保障权益：通过出具事故认定书，交警可以为当事人提供一份客观的事故描述和责任判定，有助于保障当事人的合法权益，促进事故的公正处理。

综上所述，即使无法确定电车与行人是否发生碰撞，交警仍然可以并且应该出具事故认定书。这是因为事故认定书是交警根据现有证据和调查结果进行的一种客观描述和责任判定，对于处理交通事故、保障当事人权益具有重要意义。如有进一步需要，您可以继续咨询我。