在招标投标活动中，招标人不得私下接触投标人的情形主要由《中华人民共和国招标投标法》及其相关实施条例明确规定。以下是具体的法律分析和相关规定：

核心结论：招标人在确定中标人前，不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判或私下接触。

详细分析：

1. 禁止私下谈判：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第四十三条，招标人在确定中标人前，不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。这是为了确保招标过程的公正性和透明度，防止通过私下沟通操纵招标结果。

2. 国有资金项目的特别规定：

   • 对于国有资金占控股或主导地位的项目，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条进一步强调，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人，并明确禁止与投标人就实质性内容进行谈判。这加强了对国有资金项目的监管，维护了招标的严肃性。

3. 保密义务与公平竞争：

   • 招标人还负有保密义务，根据《中华人民共和国招标投标法》第二十二条，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。这是为了保护投标人的商业秘密，维护市场的公平竞争环境。

4. 评标委员会成员的职责：

   • 虽然直接关联招标人，但也值得提及的是，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十九条明确规定评标委员会成员不得私下接触投标人，以确保评标的客观性和公正性。

法律建议：

• 招标人应严格遵守相关法律法规，坚持公开、公平、公正的原则，避免在确定中标人前与投标人进行任何形式的私下谈判或接触。
• 如遇有投标人主动寻求私下接触的情况，招标人应明确拒绝，并告知其相关法律法规的规定。
• 招标人应建立健全内部监管机制，确保招标活动的合法合规进行，维护招标市场的公平竞争和健康发展。

综上所述，招标人不得私下接触投标人的情形受到法律的严格约束，各方应共同遵守相关法律法规，确保招标活动的公正性和透明度。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。