冲撞警车但车上没人，不一定构成袭警罪。其判定需综合考虑行为人的主观意图、客观行为及后果。下面我将从多个角度对此进行详细分析：

1. 不构成袭警罪的情况：

   • 非故意撞击：若行为人因疏忽大意、操作失误、车辆机械故障等不可预见且不可避免的原因导致撞到警车，且主观上不存在故意妨碍警察执行职务的想法，通常不被认定为袭警。例如，驾驶员在正常行驶时，因突发状况而不小心撞到了停在路边执行任务的警车，这种情况就不符合袭警罪的构成要件。
   • 无暴力或威胁伴随行为：即便发生了撞击，若行为人未使用暴力、威胁或其他方法阻碍警察执行职务，也不构成袭警。

2. 可能构成袭警罪的情况：

   • 故意撞击：如果行为人明知是正在执行职务的警车，却出于恶意、挑衅或阻碍警察执行公务的目的，故意驾车冲撞警车，这种行为可能构成袭警罪。因为此时行为人主观上存在故意，且其行为对警察的执法活动构成了直接威胁。
   • 伴随其他暴力或威胁行为：在撞击警车的同时，如果行为人还实施了其他暴力或威胁行为，如殴打警察、用言语威胁警察等，这种复合行为无疑会构成袭警罪，并可能涉及其他更严重的刑事犯罪。

3. 法律责任分析：

   • 民事赔偿责任：无论撞警车行为是否构成袭警，只要造成了警车的损坏，行为人通常都需承担民事赔偿责任。
   • 行政责任：若撞警车行为违反了交通法规，行为人将面临相应的行政处罚，如罚款、暂扣驾驶证等。
   • 刑事责任：若撞警车行为被认定为袭警罪，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，行为人将面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制；若使用枪支、管制刀具，或以驾驶机动车撞击等手段严重危及警察人身安全的，将处三年以上七年以下有期徒刑。

综上所述，冲撞警车但车上没人是否构成袭警罪，需要综合考虑行为人的主观意图、客观行为及其后果。在面对此类情况时，建议行为人保持冷静，积极配合警方调查，并及时寻求专业法律人士的帮助以维护自身合法权益。若您有相关法律问题或疑问，可直接向我咨询。