新老旧物业交接不一定属于物业履职不到位。物业交接过程中的问题是否构成履职不到位，需要具体分析交接过程中的具体情况和行为。

1. 履职不到位的定义：

   • 履职不到位通常指的是物业服务企业未能按照物业服务合同的约定，或者未能达到行业规定的服务标准，提供相应的物业服务。

2. 新老旧物业交接的常见情况：

   • 在新老物业交接时，可能会因为交接不顺畅、信息沟通不畅、责任划分不明等原因，导致物业服务出现短暂的空档期或服务质量下降。
   • 但这并不一定意味着物业就履职不到位，因为交接过程中的问题可能涉及多方面的因素，包括前任物业的遗留问题、新物业的接手准备、业主委员会的协调等。

3. 判断履职是否到位的依据：

   • 需要看物业服务企业是否按照合同约定的服务内容和标准提供了服务。
   • 需要看交接过程中出现的问题是否是由于物业服务企业的过错或疏忽导致的。
   • 还需要看物业服务企业是否积极采取措施解决问题，以及解决问题的效果如何。

4. 建议：

   • 在新老物业交接时，业主委员会和物业服务企业应加强沟通，明确交接的具体事项和责任划分。
   • 物业服务企业应提前做好接手准备，确保交接过程中服务的连续性。
   • 如遇交接问题，物业服务企业应积极采取措施解决问题，并及时向业主委员会和业主通报进展情况。

综上所述，新老旧物业交接过程中的问题并不一定构成物业履职不到位，需要具体分析具体情况。如有相关疑问或纠纷，建议及时咨询专业律师进行妥善处理。