烂尾断供银行不起诉的原因可能涉及多个方面，包括但不限于诉讼成本、证据收集难度、以及可能的连带责任等。以下是对这一问题的详细分析：

一. 诉讼成本与收益考量

• 银行在决定是否起诉时，会综合考虑诉讼的成本与可能获得的收益。如果烂尾楼项目涉及的金额不大，或者银行认为通过诉讼方式回收资金的成本过高，那么银行可能会选择不起诉，而是通过其他方式（如协商、催收等）来解决问题。

二. 证据收集与诉讼难度

• 烂尾断供案件往往涉及复杂的法律关系，包括购房合同、贷款合同、开发商责任等多个方面。银行在起诉前需要收集充分的证据来支持其诉讼请求，这可能需要投入大量的人力和时间。如果证据收集难度大，或者银行认为诉讼过程中可能面临较大的法律风险，那么银行可能会选择暂不起诉。

三. 连带责任与追偿问题

• 根据《中华人民共和国民法典》第三百零七条的规定，因共有的不动产产生的债权债务，在对外关系上，共有人享有连带债权、承担连带债务。在烂尾断供案件中，如果银行选择起诉，可能会涉及开发商、购房者等多个共有人。银行需要仔细评估起诉后是否能够有效追偿，以及是否可能因连带责任而承担额外的风险。

四. 政策与监管因素

• 银行在决定是否起诉时，还会考虑政策与监管因素的影响。如果政府或监管部门对烂尾楼项目有特定的处理政策或指导意见，银行可能会遵循这些政策或意见，选择不起诉或采取其他方式解决问题。

综上所述，烂尾断供银行不起诉的原因可能涉及多个方面，包括诉讼成本与收益考量、证据收集与诉讼难度、连带责任与追偿问题以及政策与监管因素等。我的观点是，银行在决定是否起诉时，会综合考虑各种因素，并做出最符合自身利益的选择。如有进一步需要，您可以继续咨询我。