造谣和诽谤并非完全等同，但造谣可能构成诽谤罪。

1. 造谣与诽谤的定义：

   • 造谣：通常指编造并传播虚假信息，这些信息可能并不特指某个人，也可能并未达到恶意攻击或贬损他人的程度。
   • 诽谤：依据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条，诽谤是指故意捏造并散布虚构的事实，这些事实足以贬损他人人格，破坏他人名誉，并且情节达到严重的程度。

2. 造谣可能构成诽谤罪的情况：

   • 当造谣的内容特指某个人，且该内容足以贬损该人的人格、破坏其名誉，并达到情节严重的程度时，造谣行为就可能构成诽谤罪。
   • 情节严重的标准可能包括：造谣信息被大量传播、造成被害人精神失常、自杀等严重后果，或者多次捏造事实诽谤他人等。

3. 造谣不构成诽谤罪的情况：

   • 如果造谣内容并未特指某个人，或者虽然特指了某个人但并未达到恶意攻击或贬损他人的程度，或者情节并不严重，那么造谣行为就不构成诽谤罪。
   • 在这种情况下，造谣行为可能只是一般的民事侵权行为，或者违反治安管理处罚法等相关规定，受到相应的行政处罚。

4. 法律后果：

   • 如果造谣行为构成诽谤罪，那么犯罪人将面临三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利的处罚。
   • 如果造谣行为只是一般的民事侵权行为，那么侵权人可能需要承担停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。

综上所述，造谣和诽谤并非完全等同。造谣可能构成诽谤罪，但也可能只是一般的民事侵权行为或违反治安管理处罚法等相关规定。具体取决于造谣内容、目的及对他人名誉的损害程度等因素。如果您有相关法律问题或疑问，可以直接向我咨询。