是否收到工程款后才开具结清证明书，取决于双方的约定。具体分析如下：

一. 合同约定优先

• 在工程合同中，如果双方明确约定了开具结清证明书的前提条件，如“收到全部工程款后开具结清证明书”，则应当严格按照合同约定执行。
• 法律依据：《中华人民共和国民法典》第四百六十五条规定：“依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。”
• 例如，如果合同中约定了“收到款项后开具证明”，那么未收到款项前，开具结清证明书将违反合同约定。

二. 无明确约定时的处理

• 如果工程合同中并未明确约定开具结清证明书的具体条件，那么双方可以协商确定。
• 一般来说，结清证明书是证明双方款项已经结清的重要文件，因此，在款项未完全结清前，开具结清证明书可能会引发不必要的纠纷。
• 我的观点：在没有明确约定的情况下，为了保障双方的权益，建议还是在收到全部工程款后再开具结清证明书。

三. 特殊情况的处理

• 如果存在特殊情况，如双方有长期的合作关系，或者有一方基于信任先行开具了结清证明书，那么应当通过其他方式（如书面协议、备忘录等）来明确双方的权利义务，以避免后续纠纷。

综上所述，是否收到工程款后才开具结清证明书，主要取决于双方的合同约定。如果合同中有明确约定，则应当严格按照约定执行；如果没有明确约定，双方可以协商确定，但建议在收到全部工程款后再开具结清证明书，以保障双方的权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。