允许成立外资医院是出于多方面考量的综合决策。

一. 促进经济开放与医疗国际化

1. 经济开放与吸引外资：允许外资独资医院的设立是中国经济开放和国际化进程的重要体现，旨在吸引更多的国际医疗资本进入中国市场，增加医疗服务的供给，提高医疗服务的可及性。这不仅有助于提升中国医疗行业的整体水平，还能推动相关产业的发展，增加就业岗位，促进经济的持续增长。

2. 满足多样化医疗服务需求：随着生活水平的提高，人们对医疗服务的要求也越来越高，不仅追求医疗技术的精湛，还注重服务质量的提升。外资独资医院通常能够提供更为多元化、个性化的医疗服务，特别是在高端医疗领域，能够满足不同层次患者的需求。

二. 引进先进技术和管理经验

1. 提升医疗技术水平：国外在某些医疗技术、治疗方法和药物研发方面具有领先优势。外资医院进入中国后，可以带来先进的医疗技术和临床经验，如在肿瘤治疗、心血管疾病治疗、微创手术等方面的技术和理念，有助于提高中国的医疗技术水平。

2. 借鉴高效管理模式：国外医院在管理方面有较为成熟的经验，如医院的运营管理、医疗质量管理、人力资源管理等。通过引进外资医院，可以学习其先进的管理模式和理念，提高中国医院的管理效率和服务质量，促进国内医疗行业的管理水平提升。

三. 促进医疗行业竞争与改革

1. 激发国内医院提升服务质量：外资医院的进入会带来竞争压力，促使国内公立医院和民营医院不断提高自身的医疗技术和服务水平，以吸引更多的患者。这种竞争机制将有助于打破国内医疗市场的垄断局面，推动医疗行业的健康发展。

2. 推动医疗行业创新：外资医院在医疗服务模式、技术应用等方面可能具有创新的做法，能够为国内医疗行业带来新的思路和方法，激发国内医疗机构的创新活力，促进医疗行业的创新发展。

四. 提升医疗体制改革的活力

1. 打破公立医院垄断格局：公立医院在医疗市场中占据主导地位，存在一些体制机制上的问题，如服务意识不足、运行效率不高等。外资医院的进入可以打破公立医院的垄断格局，为医疗体制改革带来新的动力和活力。通过与外资医院的竞争和合作，公立医院可以借鉴其经验，推进自身的改革和发展。

2. 满足高端人群需求：部分国内高端人群对医疗服务的质量和隐私性有较高的要求，外资医院可以提供更加个性化、高端化的医疗服务，满足这部分人群的需求。

五. 加强国际交流与合作

外资医院的引进可以促进中国与其他国家在医疗领域的交流与合作。通过与外资医院的合作，国内医疗机构可以开展国际间的学术交流、人才培养、科研合作等活动，提升中国医疗行业的国际影响力。

综上所述，允许成立外资医院是出于多方面考量的综合决策，旨在促进经济开放、提升医疗服务水平、推动医疗行业竞争与改革、提升医疗体制改革的活力以及加强国际交流与合作。这些举措将对中国医疗行业的长远发展产生深远影响。