在法律上，村委与合作社之间存在本质的区别，主要体现在性质、功能以及成员构成上。

一. 性质不同

1. 村委会：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。它主要负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
2. 合作社：依据《中华人民共和国农民专业合作社法》第十九条，农民专业合作社是由具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会组织组成的，以提供服务、承认并遵守章程、履行入社手续为基础的经济组织。但具有管理公共事务职能的单位不得加入。

二. 功能不同

• 村委会：主要侧重于村民的自治管理，包括公共事务的处理、民间纠纷的调解以及社会治安的协助维护等。
• 合作社：则更注重于经济活动的组织与合作，旨在通过成员的共同努力，提高农业生产或相关经济活动的效率和效益。

三. 成员构成不同

• 村委会：由村民通过民主选举产生，成员主要是本村村民。
• 合作社：成员则更加多元，可以是具有民事行为能力的公民，也可以是与合作社业务直接相关的企业、事业单位或社会组织，但具有管理公共事务职能的单位不得加入。

综上所述，村委与合作社在法律上的区别主要体现在它们的性质、功能以及成员构成上。村委会是村民自治的基层组织，侧重于公共事务的管理；而合作社则是经济活动的合作组织，旨在提高经济效率和效益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。