若招标不开标后不退还投标保证金，投标人可以依法要求招标人退还，并主张相应的法律责任。以下是对此问题的详细分析：

一. 招标人应退还投标保证金

1. 法律依据明确：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。虽然此条例直接提及的是合同签订后的情况，但招标不开标显然违反了招标的基本流程，招标人理应按照法律法规的精神，及时退还投标保证金。
2. 未开标即未进入后续程序：招标未开标，意味着招标流程并未正常进行，因此，无论是中标人还是未中标人，都有权要求招标人退还投标保证金。

二. 投标保证金不退还的可能情形及应对

1. 中标人拒绝签订合同：根据《云南省招标投标条例》第三十六条，中标通知书发出后，中标人拒绝签订合同的，投标保证金不予退还。但此情况不适用于招标未开标的情形。
2. 招标人违规不退还：若招标人无故不退还投标保证金，投标人可以通过法律途径维护自身权益，如提起诉讼或申请仲裁，要求招标人退还投标保证金并赔偿相应损失。

三. 实际操作建议

1. 与招标人协商：首先，建议投标人与招标人进行协商，明确要求退还投标保证金，并了解不退还的具体原因。
2. 保留证据：投标人应保留好与招标人的沟通记录、招标文件、投标保证金缴纳凭证等相关证据，以备后续可能的法律纠纷。
3. 法律途径维权：若协商无果，投标人可以依法向有关部门投诉或提起诉讼，要求招标人退还投标保证金并承担相应的法律责任。

综上所述，招标不开标后不退还投标保证金是违反法律法规的行为，投标人可以依法要求招标人退还，并主张相应的法律责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。