关于城管行政处罚普通程序案卷的保管年限，这并不是一个固定不变的规定，而是会根据多种因素，如案件的重要性、处理程序以及特定领域的法律法规等来确定。

一般来说，对于普通的行政处罚案卷，其保存年限通常为长期保存，即至少10年，以确保在必要时能够追溯和查阅。然而，对于一些具有重大违法行为、社会影响广泛的案件，以及涉及行政处罚、处分、复议、国家赔偿等工作中形成的文件材料，其保存价值更高，可能会进行永久保存。

同时，也需要注意到不同领域可能会有特殊的保存规定。例如，在计量领域，违法的计量行为作出的行政处罚案件材料，其档案保存期限可能为5年；而在统计领域，统计执法监督检查的卷宗保存期限则至少为10年。

除此之外，还需要考虑地区差异和机构规定。一些地方政府可能会根据本地实际情况制定具体的行政处罚档案保存期限规定，而不同的行政机构也可能会有自己的内部管理规定。

因此，在确定城管行政处罚普通程序案卷的保管年限时，应综合考虑上述多种因素，并参考当地的具体规定和机构的管理要求。以确保案卷得到妥善保存和有效利用，同时满足法律法规和档案管理的相关要求。