在招投标过程中，评标办法不能由代理公司出具。下面我将从几个角度对此进行详细解释：

1. 法律法规角度：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，评标办法应当由招标人负责编制，并作为招标文件的重要组成部分。代理公司虽然可以协助招标人进行招标活动的组织与实施，但无权直接制定评标办法。

2. 招投标流程角度：

   • 在招投标流程中，评标办法是评标阶段的重要依据。它规定了如何对投标文件进行评审、比较和排序，以确保评标的公正性和科学性。因此，评标办法的制定必须严谨、合法，且需经过招标人的审核和确认。

3. 代理公司角色角度：

   • 代理公司在招投标活动中主要扮演的是服务提供者的角色，其职责是协助招标人完成招标活动的各项流程，包括发布招标公告、组织开标、评标等。但代理公司并不具备制定评标办法的法定权限，其只能根据招标人的要求和法律法规的规定，提供相关的咨询和服务。

综上所述，评标办法应由招标人根据相关法律法规和招投标项目的实际情况进行编制，并作为招标文件的重要组成部分进行发布。代理公司可以协助招标人进行招标活动的组织与实施，但无权直接制定评标办法。如果您在招投标过程中遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。