2016年1月1日，修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》正式实施，明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。以下是对此问题的详细分析：

一. 法律实施时间

• 关键时间节点：2016年1月1日。
• 法律依据：2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》于2016年1月1日正式实施。

二. 政策内容

• 核心政策：明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。
• 配套福利：符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
• 再生育规定：符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

三. 政策背景与演变

• 历史背景：在此之前，我国的计划生育政策是提倡一对夫妻生育一个子女，但在农村地区，如果第一胎是女孩，且夫妇双方年满28周岁，可以间隔四年后生育第二胎。
• 政策调整：2013年12月21日，中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》，提出单独两孩的政策。2015年12月31日，中共中央、国务院作出《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。2016年1月1日，修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》正式实施，明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。2021年5月31日，中央政治局会议审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

我的观点：这一政策的调整是我国人口政策的重要里程碑，旨在适应人口和经济社会发展新形势，促进人口长期均衡发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。