中国煤矿立法始于1996年。具体来说，1996年8月29日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过了《中华人民共和国煤炭法》，该法自1996年12月1日起正式施行。这部法律是中国历史上第一部针对煤炭行业的专门法律，标志着中国煤炭工业法制建设的新纪元。

一. 立法背景与目的

1. 立法背景：在1996年之前，中国煤炭行业的法律建设基础较为薄弱，有关煤矿安全生产和经营管理等方面的规定多散见于行政规章中，尚未形成完整的法律体系。随着煤炭工业的发展和社会对煤炭资源需求的增加，制定一部专门的煤炭法显得尤为迫切。

2. 立法目的：为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展，制定并实施了《中华人民共和国煤炭法》。

二. 立法过程与意义

1. 立法过程：《煤炭法》的制定经历了立项、调研论证、起草、征求意见、修改、送审等多个阶段，历时多年，最终在1996年8月29日获得通过。这部法律的制定得到了中央领导同志的亲切关怀和全国人大有关专门委员会、国务院有关部门、各省区人民政府以及社会各界的积极支持配合。

2. 立法意义：《煤炭法》的实施为煤炭行业的规范发展提供了法律保障，对于促进煤炭资源的合理开发利用、保障煤矿安全生产、维护煤炭市场秩序等方面具有重要意义。同时，这部法律的实施也推动了中国煤炭工业法制建设的不断完善和发展。

三. 后续发展

《煤炭法》自1996年实施以来，已经过多次修订和完善，以适应煤炭行业发展的需要。目前，中国已经形成了以《煤炭法》为基础，包括《矿产资源法》、《矿山安全法》、《安全生产法》等多部法律在内的煤炭行业法律体系，为煤炭行业的健康发展提供了更加坚实的法律保障。

我建议您关注相关法律法规的最新动态，以确保您的业务活动始终符合法律要求。如有进一步需要，您可以继续咨询我。