没立案不可以进行刑事拘留，但可以进行传唤。下面我详细解释一下：
关于拘留：
- 拘留是一种较为严厉的强制措施，通常需要在立案后才能实施，以确保有足够的证据支持对犯罪嫌疑人的指控。
- 在没有立案的情况下，如果没有足够的证据或者不符合拘留的法定条件，公安机关是不能随意对嫌疑人进行拘留的。
关于传唤：
- 传唤是公安机关在侦查过程中，为了查明案情，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人或者证人，通知其到指定地点接受讯问的一种措施。
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问。这并不以立案为必要前提。
- 传唤需要遵循法定程序，出示工作证件并使用传唤证（如果现场发现则可以口头传唤，但需在讯问笔录中注明），且传唤的时间有限制，一般不得超过12小时，案情特别重大、复杂且需要采取拘留、逮捕措施的，不得超过24小时。
综上所述，没立案的情况下，公安机关不能进行刑事拘留，但可以根据侦查需要，对嫌疑人进行传唤以查明案情。如果你或者你身边的人遇到了类似的情况，建议积极配合公安机关的调查，同时也要注意保护自己的合法权益。如果有任何疑问或者需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。