在刑事案件中，即使案件尚未立案，公安机关在特定情况下也有权对相关人员或犯罪嫌疑人进行传唤。传唤作为一种调查手段，其目的在于调查核实情况并确认是否符合立案条件，但必须依法进行，并严格遵守相关法律程序。以下是对这一问题的详细分析：
可以传唤的情况及目的
调查核实情况：
- 公安机关在接到报案、举报或发现可疑线索后，为进一步调查核实情况，可以传唤相关人员到指定地点接受询问。例如，在初步怀疑某起诈骗案件时，公安机关可能会传唤与案件有关的人员，如嫌疑人、证人等，以获取更多信息和证据。
确认是否符合立案条件：
- 立案需满足有犯罪事实且需要追究刑事责任的条件。在立案前，公安机关可通过传唤相关人员进行询问，了解案件的具体情况，判断是否符合立案标准。如经济纠纷案件中，若怀疑存在经济犯罪行为，公安机关可能会传唤双方当事人或相关证人，以了解交易过程、资金流向等关键信息。
传唤时需遵循的规定
出示证明文件：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条的规定，传唤相关人员时，必须依法进行，并出示人民检察院或公安机关的证明文件。这是传唤的法定程序，也是保障被传唤人合法权益的重要措施。
限定传唤时间：
- 传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。同时，不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人，并应保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。这些规定旨在防止传唤被滥用，保障被传唤人的合法权益。
传唤的性质与权利保障
传唤的性质：
- 传唤是一种调查手段，而非强制措施。其目的是为了了解案情，收集证据，并确定是否有必要对犯罪嫌疑人采取进一步的强制措施或立案侦查。因此，传唤并不等同于拘留或逮捕，其强制力相对较弱。
权利保障：
- 被传唤的人有义务配合公安机关的调查，但也有权利了解自己的权利和义务。在必要时，被传唤人有权寻求法律援助，如聘请律师陪同接受询问等，以确保其合法权益得到保护。
实际案例与法律后果
实际案例：
- 在实践中，公安机关在调查一起盗窃案件时，可能会根据初步掌握的线索传唤嫌疑人到案接受询问。如果嫌疑人在询问过程中如实供述了犯罪事实，且案件证据确实充分，公安机关可能会依法立案侦查并追究嫌疑人的刑事责任。反之，如果嫌疑人否认犯罪事实或证据不足，公安机关可能会继续调查或作出不立案决定。
法律后果：
- 如果公安机关在传唤过程中违反法定程序或侵犯被传唤人的合法权益，被传唤人有权向有关部门投诉或寻求法律救济。同时，如果公安机关滥用传唤权或变相拘禁犯罪嫌疑人，可能会面临法律责任和纪律处分。
综上所述，即使刑事案件尚未立案，公安机关在特定情况下也有权对相关人员或犯罪嫌疑人进行传唤。但传唤必须依法进行，并严格遵守相关法律程序。如果你或你身边的人遇到类似情况，可以直接向我咨询相关法律问题。