“老赖”政策，通常指的是对失信被执行人的相关限制和惩戒措施。这一政策的执行并非从某一特定时间点开始，而是随着国家对社会信用体系建设的不断推进和完善，逐步加强和细化的。

具体来说，我国对于失信被执行人的限制和惩戒措施，最早可以追溯到上世纪90年代末期开始的执行体制改革。但真正形成较为系统、全面的“老赖”政策，并在全国范围内广泛实施，则是在近年来随着《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》等相关法律法规的出台和修订而逐渐形成的。

特别是《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，明确规定了将被执行人不履行法律文书确定的义务的情况纳入失信被执行人名单，并对其实施信用惩戒。这一规定自实施以来，对于推动社会信用体系建设，提高执行效率，维护当事人合法权益，起到了积极的作用。

因此，可以说“老赖”政策是随着国家法律法规的不断完善和社会信用体系的逐步建立而逐步形成的，并没有一个具体的开始执行时间点。如果你对此类问题有进一步的疑问或需要更详细的法律解答，可以直接向我咨询。