网上询价串通在特定情况下可能构成串通投标罪。具体分析如下：

1. 串通投标罪的定义：

   • 串通投标罪主要是指投标人之间互相串通投标报价，破坏了招标人或其他投标人的合法权益，情节严重者将面临刑事处罚。

2. 询价采购与招标采购的区别：

   • 询价采购是政府采购的一种方式，与招标采购并列，而非包含关系。招标采购有严格的程序规范，而询价采购相对灵活。
   • 刑法对招投标领域有更为严格的保护，是因为招投标程序具有广泛的公开性、程序的公正性、机会的有限性，且社会危害性更大。

3. 询价采购中串通报价的定性：

   • 在询价采购过程中，若供应商之间预先达成协议，恶意降低或提高价格，或者采取其他不正当手段排挤其他供应商参与竞争，影响到采购活动的公正性与公平性，并对采购人造成实质性的损失，这种行为便有可能构成串通投标罪。
   • 然而，如果仅是在正常的市场环境下进行竞争，供应商依据其自身的生产成本以及市场状况来合理制定报价，即使报价较为接近，也未必会被认定为犯罪行为。

4. 法律适用与无罪辩护：

   • 在非招标采购程序中串通报价，从法律解释的角度来看，不宜直接认定为串通投标罪，因为这属于类推解释，有违罪刑法定原则。
   • 实务中，也有案例表明，询价采购中的串通报价行为并未被直接定性为串通投标罪。

5. 结论：

   • 因此，网上询价串通是否构成串通投标罪，关键在于是否存在“串通”的主观意图以及“损害”的客观后果，并且需要考虑采购方式的具体类型和法律规定。
   • 如果询价采购过程中存在串通行为，且符合串通投标罪的构成要件，那么就有可能构成该罪。反之，则不应被认定为串通投标罪。

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