关于“外派董事的工资由谁发”的问题，这主要取决于外派董事的派遣方式、与公司之间的具体约定以及公司的性质。以下是从不同角度对这一问题的全面分析：

1. 国有独资公司与国有控股公司：

   • 在这类公司中，外派董事通常由国有资产监督管理机构或其他履行出资人职责的机构选派。
   • 外派董事的薪酬支付主体通常为公司本身，且其薪酬标准往往由这些机构统一制定并规范管理。
   • 国资委对其监管的中央企业外部董事薪酬会进行特别规范管理，以确保薪酬体系的合理性与公平性。

2. 国有参股公司：

   • 若外派董事由国有股东推荐，其薪酬支付可根据公司章程或股东间的协议来确定。
   • 支付方式可能由任职公司直接支付，或由派出股东给予一定补贴，具体方式需经各方协商确定。

3. 上市公司：

   • 上市公司的外派董事（特别是独立董事）薪酬支付体系更为明确。
   • 根据相关法律法规，上市公司应给予独立董事适当的津贴。
   • 薪酬标准通常由公司董事会制定预案，并经股东大会审议通过。

4. 非上市民营企业：

   • 非上市民营企业的外派董事薪酬支付机制较为灵活，主要由企业自身决定。
   • 企业会根据外派董事对企业的贡献度、专业能力以及市场行情等因素，与外派董事协商确定具体的薪酬水平。

5. 特殊情况：

   • 在某些特殊情况下，如央企的外部董事，其薪酬可能由国资委直接支付，资金来源为央企上缴的“红利”。
   • 这主要是为了避免外部董事因薪酬问题而难以保持全面和公正的立场。

综上所述，外派董事的工资支付主体并不是一成不变的，而是需要根据公司的性质、外派董事的派遣方式以及与公司之间的具体约定来确定。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。