查封、扣押是行政强制措施。以下是对查封、扣押这一行政强制措施的详细解释：

一、查封、扣押的概念

• 查封：对涉案人员的财物或场所就地封存的强制措施。
• 扣押：为防止案件当事人处分、转移财物而对涉案财物采取的扣留、保管的强制措施。

二、实施“查封、扣押”的主体

查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。

三、采用“查封、扣押”行政强制措施应注意的事项

1. 查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。
2. 当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。
3. 对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。
4. 行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在规定的期限内作出处理决定。

四、查封、扣押的程序

1. 实施前须向行政机关负责人报告并经批准。
2. 由两名以上行政执法人员实施。
3. 出示执法身份证件。
4. 通知当事人到场。
5. 当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。
6. 听取当事人的陈述和申辩。
7. 制作现场笔录，并由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。
8. 制作并当场交付查封、扣押决定书和清单，决定书应载明当事人的姓名或名称、地址、查封扣押的理由依据和期限、场所设施或财物的名称数量、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限、行政机关的名称印章和日期。
9. 查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。

五、查封、扣押的期限

1. 查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。
2. 延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。
3. 对物品需要进行检测、检验、检疫或技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括此期间。该期间应明确，并书面告知当事人，相关费用由行政机关承担。

六、查封、扣押的解除

有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定：

1. 当事人没有违法行为。
2. 查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关。
3. 行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押。
4. 查封、扣押期限已经届满。
5. 其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。

解除查封、扣押后，应当立即退还财物；若已将鲜活物品或其他不易保管的财物拍卖或变卖，则退还拍卖或变卖所得款项。若变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应给予补偿。

综上所述，查封、扣押作为行政强制措施，在实施时必须严格遵循法律规定的程序和条件，以确保当事人的合法权益不受侵犯。如有任何疑问或需要进一步了解，请直接向我咨询。