关于项目专项债由谁偿还的问题，我可以明确地告诉你：项目专项债主要由地方政府作为偿还主体。下面我将从几个方面详细解释这一结论：

1. 偿还主体与责任：

   • 政府专项债券由地方政府发行，用于公益性项目建设，因此地方政府是债券的偿还主体，承担最终责任，确保债券本息按时足额支付。

2. 偿还资金来源：

   • 项目对应的政府性基金收入，如专项收入（如城市轨道交通项目的票务收入、污水处理项目的收费收入等）和土地出让收入，是主要的偿债资金来源。
   • 当专项收入不足以偿还债券时，地方政府可动用一般公共预算收入进行偿还。
   • 对于具有重要战略意义但经济效益暂不明显的项目，上级政府可能提供转移支付等资金支持。

3. 偿还方式：

   • 地方政府可能采取到期一次性还本付息、按年付息到期还本、等额本息偿还或等额本金偿还等方式。
   • 特殊情况下，也可能通过债券置换或展期偿还等方式来缓解财政压力。

4. 偿还流程：

   • 地方政府在发行债券时即制定偿债计划，并将偿债资金纳入财政预算管理。
   • 财政部门根据偿债计划筹集资金，并通过国库集中支付系统划转到指定偿债账户。
   • 在债券到期日或付息日，地方政府按照约定向债券持有人支付本金和利息。

综上所述，项目专项债的偿还主体是地方政府，它们通过多种资金来源和偿还方式确保债务的按时足额偿还。如果你在这方面还有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。