关于国有企业下属子公司能否参与投标的问题，我可以给出以下明确的回答：

国有企业下属子公司并非一概不能参与投标，而是需要依据具体情况来判断。

1. 一般情况：

   • 根据《招标投标法实施条例》第三十四条第一款的规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。这一条款并未一概禁止与招标人存在利害关系的法人或其他组织参与投标，而是设定了两个条件：一是存在利害关系，二是这种利害关系可能影响招标公正性。
   • 因此，如果国有企业下属子公司与招标人（可能是母公司或其他关联公司）之间存在利害关系，但招投标活动依法进行、程序规范，且这种利害关系并不影响招标的公正性，那么该子公司是可以参与投标的。

2. 特殊情况：

   • 在某些特定情况下，如子公司与招标人属于同一家公司控股，或者子公司之间存在相互控股、管理关系或负责人为同一人等情形，可能会被视为存在影响招标公正性的利害关系，从而禁止其参与投标。
   • 然而，这些特殊情况并非绝对，而是需要根据具体招投标活动的性质、目的、程序等因素进行综合判断。

3. 政府采购项目的特殊规定：

   • 对于政府采购项目，法律制度未对采购人全资管理控股子公司参与其采购项目做出限制性规定。这意味着，在政府采购项目中，国有企业下属的全资子公司或控股子公司通常是可以参与投标的。
   • 同时，如果参与投标的子公司间不存在相互控股、管理关系或者负责人为同一人的，也不违反《政府采购法实施条例》的相关规定。

综上所述，国有企业下属子公司能否参与投标，需要根据具体情况来判断。如果招投标活动依法进行、程序规范，且子公司与招标人之间的利害关系并不影响招标的公正性，那么该子公司是可以参与投标的。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。