农村土地在遵循相关法律法规和程序的前提下，是可以出租给村外的人的，也就是外村村民。但不同类型的土地出租时，有不同的条件和限制。下面为您详细解读：

一、农村耕地出租

1. 法律依据：

   • 根据《农村土地承包法》，耕地承包方有权自主决定以出租（转包）等方式流转土地经营权，且不受受让方村集体属性的限制，但出租行为需向发包方备案。

2. 条件与限制：

   • 受让方必须具备农业经营能力或资质，确保土地用于农业建设。
   • 出租需向发包方备案，保障发包方的管理和监督权。
   • 在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承租权，需公示并确认无优先权主张后方可出租给外村村民。

二、农村集体建设用地出租

1. 法律依据：

   • 依据《土地管理法》，经依法登记的集体经营性建设用地，可通过出让、出租等方式交由单位或个人使用。

2. 条件与程序：

   • 出租需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或代表同意。
   • 双方应签订书面合同，明确土地界址、面积、使用期限、用途等。
   • 出租后需办理相关审批和登记手续，确保合法合规。

三、农村宅基地出租

• 法律对宅基地向本集体经济组织以外的单位或个人流转有严格限制，但并未绝对禁止出租。
• 出租宅基地及地上房屋后，再申请宅基地的将不予批准。
• 外村村民租赁宅基地用于居住可能面临政策风险，需谨慎。
• 出租需遵守农地农用原则，不得改变土地用途。

四、通用条件与程序

1. 取得发包方同意：任何土地流转行为都需经过村集体（发包方）的批准。
2. 签订规范租赁合同：明确租赁期限、租金标准、支付方式及违约责任等，并向发包方备案。
3. 确保农地农用：出租土地必须保持农业用途，优先用于粮食生产。
4. 出租期限限制：出租期限不得超过土地承包期的剩余期限。

综上所述，农村土地出租给外村村民时，必须严格遵守相关法律法规和程序，确保合法合规。在实际操作中，建议咨询当地农业农村部门或村委会，了解具体操作流程和注意事项，以避免潜在的法律风险。