立案的时候并不必须提交全部证据。下面我将从多个角度对此进行详细解释：

1. 立案的主要作用：

   • 立案的主要目的是确认案件是否具备受理资格以及明确案件的基本情况。在此阶段，当事人只需递交初步的起诉材料，如起诉状等，以表明诉讼意愿和基本信息。

2. 证据提交的要求：

   • 证据是支持诉讼主张的关键材料，但立案时并不要求提交全部证据。当事人可以在法院规定的举证期限内进行证据的提交和补充。
   • 这样的规定是为了给予当事人足够的时间去收集和准备证据，确保他们能够充分且有效地维护自身的合法权益。

3. 特殊类型的案件：

   • 虽然一般情况下立案不需提交全部证据，但某些特殊类型的案件，如简易程序案件或法律明确规定在立案时需要一并提交主要证据的情况，则属于例外。
   • 在这些特殊情况下，当事人需要按照案件类型和法律规定的要求进行操作。

4. 证据提交的时间节点：

   • 如果立案时未提交证据，当事人通常可以在后续诉讼过程中进行补充。但需要注意举证期限和法院对逾期举证的处理规则。
   • 当事人应在举证期限内完成举证，若逾期提供证据，法院可能会根据具体情况决定是否采纳该证据。

综上所述，立案时并不必须提交全部证据，而是可以在后续诉讼过程中进行补充。这样的规定既保障了当事人的诉讼权利，也确保了诉讼过程的公正和效率。如果你在具体案件中遇到关于证据提交的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的案件情况给出更具体的法律建议。