关于施工不招标的情形，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定，以下是一些常见的可以不进行招标的情形：

1. 涉及国家安全、国家秘密：

   • 这类项目因保密要求而不适合通过公开招标方式进行，如国防科技、军事装备等项目的选址、规划、建设等事项。

2. 抢险救灾：

   • 在发生地震、风暴、洪涝、泥石流、火灾等紧急灾害时，需要迅速组织抢险救灾工作，无法按照正常程序和时间组织招标。

3. 利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工：

   • 以工代赈是一种扶贫方式，旨在通过让贫困地区的农民工参与工程建设获得劳动报酬。对于技术复杂、投资规模大的工程，仍需通过招标选择具有相应资质的施工单位。

4. 采用不可替代的专利或者专有技术：

   • 如果工程项目必须采用特定的专利或专有技术，而这些技术只有特定供应商能提供，那么进行招标可能没有实际意义。

5. 采购人依法能够自行建设、生产或者提供：

   • 如果采购人自身具备建设、生产或提供相关项目的能力和条件，并且依法可以自行进行，那么就不需要通过招标方式选择供应商。

6. 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供：

   • 对于已通过招标选定的特许经营项目，如城市供水、污水处理等，如果投资人自身具备相应的能力和资质，依法能够自行建设、生产或提供服务，那么在特许经营范围内的工程项目可以不招标。

7. 需要向原中标人采购工程、货物或者服务：

   • 在一些项目中，为了保证施工进度和功能配套要求，需要继续向原中标人采购工程、货物或服务，如大型化工项目中的关键设备需要与前期采购的设备配套使用。

8. 国家规定的其他特殊情形：

   • 除了上述明确列出的情形外，国家还可能规定其他特殊情形下的项目可以不进行招标，具体依据国家相关规定执行。

综上所述，工程项目在某些特定情形下可以不进行招标，这些规定体现了法律的灵活性和实际操作的可行性。如果您在具体项目中遇到是否需要招标的问题，可以根据上述情形进行判断，或直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。