您好，关于企业按最低基数缴纳公积金是否合法的问题，我给您详细解释一下。

首先，根据国务院《住房公积金管理条例》以及各地的具体规定，住房公积金的缴存基数通常是职工本人上一年度月平均工资。对于新参加工作的职工，从参加工作的第二个月开始缴存，缴存基数为职工本人当月工资；对于新调入的职工，从调入单位发放工资之日起缴存，缴存基数同样为职工本人当月工资。重要的是，这个缴存基数有一个范围：它不得低于市人力资源和社会保障部门公布的上一年度月最低工资标准，同时也不得超过国家规定的缴存基数上限。

现在，具体到您的问题，如果企业一直按照当地的最低工资标准来缴纳公积金，这在法律上并不构成违法，因为这个标准通常是缴存基数的下限。然而，如果职工的实际工资高于这个最低工资标准，而企业却仍然按照最低工资标准来缴存公积金，那么这就可能违反了《住房公积金管理条例》中“足额缴存”的规定。

在这种情况下，职工有权与单位核实缴存情况并反映问题，要求单位为其办理住房公积金补缴手续。如果单位逾期不缴或少缴住房公积金，住房公积金管理中心有权责令限期缴存；逾期仍不缴存的，还可以申请人民法院强制执行。

因此，虽然按最低基数缴纳公积金在某些情况下是合法的，但具体是否合法还需根据职工的实际工资和单位的缴存情况来判断。如果您认为自己的公积金缴存存在问题，建议及时与单位沟通并寻求相关部门的帮助。