当股东未出资时，公司和其他股东可以采取一系列措施来补救。以下是从法律层面和公司治理层面出发的详细解答：

一、法律层面

1. 补足出资：

   • 根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。
   • 若股东未履行或未全面履行出资义务，公司或其他股东有权要求其补足出资。补足出资的方式可以包括现金补缴、实物资产投入（需经评估作价）或知识产权等非货币财产的投入（同样需经评估）。

2. 承担违约责任：

   • 股东未按期足额出资，构成违约行为，应向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。
   • 违约责任的具体形式可以在公司章程中约定，如支付违约金、赔偿损失等。

3. 限制股东权利：

   • 公司可以根据章程规定或股东会决议，对未履行出资义务的股东合理限制其利润分配请求权、新股优先认购权、剩余财产分配请求权等股东权利。
   • 限制应合理，例如未出资部分占认缴出资的20%，则对应限制其20%的股东权利，而非全部权利。

4. 解除股东资格：

   • 在极端情况下，若股东长期不履行出资义务，且经公司催缴后仍不履行，公司可以通过股东会决议解除其股东资格。
   • 对于股份有限公司，发起人可以向他人另行募集股份；对于有限责任公司，解除股东资格后，公司可以选择减资或由其他股东或第三人缴纳该部分出资。

5. 提起诉讼：

   • 若股东拒不履行出资义务，公司或其他股东可以向人民法院提起诉讼，要求该股东履行出资义务并承担相应的法律责任。
   • 诉讼方式虽然耗费时间和成本，但具有终局性，是非诉讼方式的最终保障。

二、公司治理层面

1. 加强内部监督：

   • 公司应建立健全的内部监督机制，定期对股东的出资情况进行检查和核实。
   • 一旦发现股东未履行出资义务，应及时采取措施进行催告和纠正。

2. 完善公司章程：

   • 公司章程是规范股东行为的重要文件，应在其中明确股东的出资义务、违约责任以及相应的处理机制。
   • 通过完善公司章程，可以为解决股东未出资问题提供明确的法律依据和操作指南。

3. 召开股东会会议：

   • 针对股东未出资问题，公司可以召开股东会会议进行讨论和决策。
   • 在会议上，可以提出解决方案，如要求股东补足出资、承担违约责任、限制股东权利或解除股东资格等，并通过股东会决议来实施这些方案。

综上所述，当股东未出资时，公司和其他股东可以通过法律层面和公司治理层面的措施来补救。这些措施旨在保护公司、其他股东和债权人的利益，确保公司的稳定运营和发展。