个体营业执照年审时，营业者一般不能换人。下面我将从相关法规和实际操作两个角度进行详细解释：
法规角度：
- 根据《个体工商户条例》等相关法律法规，个体工商户的营业执照是依法颁发的，用于证明其合法经营资格的证件。营业执照上的经营者信息，包括姓名、身份证号码等，都是与个体工商户的经营活动直接相关的。
- 年审是对个体工商户上一年度经营情况的审查，主要目的是确认其是否继续符合经营条件，以及是否存在违法违规行为。在年审过程中，一般不会允许随意更换经营者，因为这涉及到个体工商户的法律身份和经营责任的变更。
实际操作角度：
- 在实际操作中，如果个体工商户需要更换经营者，通常需要按照相关法律法规的规定，先办理注销手续，然后再由新的经营者重新申请注册。这是因为个体工商户的经营者与其经营活动具有紧密的法律关系，更换经营者相当于重新设立了一个新的个体工商户。
- 因此，在年审时，如果发现营业执照上的经营者信息与实际经营者不符，相关部门可能会要求个体工商户进行整改，甚至可能面临处罚。
综上所述，个体营业执照年审时，营业者一般不能换人。如果确实需要更换经营者，建议按照相关法律法规的规定，先办理注销手续，再由新的经营者重新申请注册。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。