您好，针对您提出的问题“一方在外地提出离婚不能到场是否能委托办理”，这主要取决于离婚的方式是协议离婚还是诉讼离婚。

协议离婚

在协议离婚的情况下，根据相关规定，双方必须亲自到婚姻登记机关申请离婚登记，不得委托他人代理。这意味着，如果夫妻双方决定通过协议方式离婚，他们需要共同前往民政局或相应的婚姻登记机关办理离婚手续，不能由他人代替。此外，协议离婚还需要满足一系列条件，包括双方均具有完全民事行为能力、离婚是双方真实的意思表示、对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致等。

诉讼离婚

在诉讼离婚的情况下，如果一方因故不能到场，是有可能通过委托代理人的方式参与诉讼的。具体来说，如果一方在外地且无法亲自到场，可以委托律师或其他合适的代理人代为出庭，进行诉讼活动。这种情况下，代理人将代表当事人进行陈述、举证、质证等诉讼行为。

注意事项

无论选择哪种离婚方式，都需要确保所有相关文件的真实性和完整性，并遵循相关法律法规和程序要求。同时，离婚涉及到诸多复杂的法律问题和情感问题，建议当事人在决定离婚前充分考虑并寻求专业的法律咨询和帮助。

综上所述，一方在外地提出离婚且不能到场时，如果是协议离婚则不能委托办理；如果是诉讼离婚，则有可能通过委托代理人的方式参与诉讼。希望这个解答能够对您有所帮助。