关于非法集资“非法性”的认定，对于国家而言，主要依据以下几个方面进行综合判断：
法律法规依据：非法集资的“非法性”首要判断依据是国家金融管理法律法规。如果某集资行为违反了国家金融管理法律法规的禁止性规定，那么该行为就具有“非法性”。在具体判断时，应参考相关法律法规及部门规章或规范性文件的具体规定。
集资行为特征：非法集资通常表现为未依法定程序经有关部门批准的集资行为，如非法发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证，并向社会不特定对象募集资金，同时承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予其他回报。
犯罪主体与主观方面：非法集资的犯罪主体可以是一般主体，包括自然人和单位。在主观方面，犯罪人明知自己的非法集资行为会发生危害社会的结果，并且希望这种结果的发生，具有故意犯罪的特征。
犯罪客体：非法集资犯罪侵犯的客体是国家金融管理秩序。这是判断非法集资“非法性”的重要方面，也是区分合法集资与非法集资的关键所在。
综上所述，国家对于非法集资“非法性”的认定，主要依据国家金融管理法律法规、集资行为特征、犯罪主体与主观方面以及犯罪客体等多个方面进行综合判断。如果某集资行为符合上述特征，那么该行为就有可能被认定为非法集资，并受到相应的法律制裁。因此，建议社会公众在参与集资活动时，务必谨慎判断，避免陷入非法集资的陷阱。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。