只缴纳公积金不缴纳社保是不可以的，具体原因如下：

首先，我们需要明确“五险一金”的概念。“五险一金”是指社会保险和住房公积金的统称，其中社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。这些保险项目为职工提供了在退休、生病、失业、工伤和生育等情况下的基本保障。

从法律和政策的角度来看，社会保险是国家强制要求的，用人单位和劳动者都必须依法参加并缴纳社会保险费。这意味着，只缴纳公积金而不缴纳社保是违反法律法规的。用人单位有义务为劳动者缴纳社会保险，而劳动者也有权利享受社会保险带来的保障。

此外，社会保险和住房公积金在保障职工权益方面各自扮演着不同的角色。社会保险主要提供基本生活保障和风险防范，而住房公积金则主要用于帮助职工解决住房问题。两者相辅相成，共同构成了职工的社会保障体系。因此，只缴纳公积金而不缴纳社保，会导致职工在社会保障方面存在明显的缺失。

综上所述，只缴纳公积金不缴纳社保是不可以的。用人单位和劳动者都应该依法参加并缴纳社会保险费，以确保职工的合法权益得到全面保障。如果用人单位存在不缴纳社保的行为，劳动者可以向相关部门投诉并维护自己的合法权益。