备案确实具有监督效力。备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度，它不仅是保障宪法法律实施的重要手段，也是维护国家法治统一的重要制度。通过备案审查，可以监督立法和行政规范性文件的制定和执行，确保其符合宪法和法律的规定，防止法出多门、政出多门，保证国家法律体系的统一。
具体来说，备案工作的监督效力体现在以下几个方面：
防止法规冲突：备案审查能够确保各级立法和行政机关制定的规范性文件不与上位法相抵触，维护国家法治的统一性和权威性。通过审查，可以及时发现和纠正与宪法、法律或其他上级法规相冲突的规范性文件，确保法律体系的和谐一致。
保障政策实施：党的政策是国家法律的先导和指引，备案审查通过监督立法和行政规范性文件的制定，确保其与党中央的重大决策部署和国家重大改革方向保持一致。这有助于防止在实施过程中出现偏差或误差，确保法律制度贯彻实施党中央决策部署不走样、不偏离。
促进法治政府建设：备案审查是法治政府建设的重要环节。通过对政府规章和其他规范性文件的审查，可以监督政府依法行政，防止滥用权力或违反法定程序制定规范性文件。这有助于推动政府行为的法治化、规范化和透明化。
增强纠错刚性：备案审查不仅具有发现问题的功能，还具有纠正错误的功能。对于审查中发现的违法或不当的规范性文件，备案审查机构可以要求制定机关进行修改或废止，从而增强监督的实效性和纠错刚性。
综上所述，备案审查作为一项重要的宪法监督制度，具有显著的监督效力。它通过监督立法和行政规范性文件的制定和执行，维护国家法治的统一性和权威性，保障党中央政令的畅通和令行禁止，推动全面依法治国的深入实施。