国有参股企业并不属于国有企业。下面我将从定义、股权结构、控制力以及法律地位等角度进行详细解释：

1. 定义与本质特征：

   • 国有企业：指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股企业。这类企业中，国有资本具有控制地位。
   • 国有参股企业：国家持有该企业一定比例的股份，但并不处于控股地位的企业。国有资本虽然参与，但不具有绝对控制权。

2. 股权结构与控制力：

   • 国有企业：国家拥有全部或绝大部分股权，能够实际控制企业的日常经营和决策。
   • 国有参股企业：国家只持有部分企业股权，可以参与企业的决策和分红，但并不控制企业的日常经营和决策。企业的经营决策更多地依赖于各个股东之间的协商和股权比例。

3. 法律地位与规定：

   • 根据《中华人民共和国企业国有资产法》第五条的规定，国家出资企业包括国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司和国有资本参股公司。这一法律规定明确区分了国有独资、控股与参股企业的不同性质。

4. 实际案例与理解：

   • 以一家国有参股公司为例，该公司由国家和其他非国有股东共同出资设立，国家持有的股份比例低于50%，不享有绝对控制权。这样的企业，在经营决策上，需要各个股东按照股权比例和公司章程规定共同参与，体现了多元股东共同治理的特点。

综上所述，国有参股企业与国有企业在多个方面均存在显著差异。因此，在实际操作中，不能简单地将国有参股企业等同于国有企业来对待。对于涉及这两类企业的法律问题，应依据其具体的股权结构、控制关系以及相关法律法规进行具体分析和处理。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的解释，请直接向我咨询。