国有参股公司的资金并不完全属于国有资产。具体分析如下：
一、核心结论
国有参股公司的资金性质需根据其股权结构、公司章程及具体资金来源等多方面因素综合判断。一般来说，国有参股公司中的国有资本部分及其对应的权益属于国有资产，但公司整体资金并非全部属于国有资产。
二、详细分析
股权结构影响资金性质：
- 国有参股公司是指国有资本与其他资本（如民营资本、外资等）共同出资设立的公司。这类公司的股权结构中，国有资本只占一部分，不占绝对控股地位。
- 因此，公司资金中属于国有资本的部分及其运营产生的收益，可以认定为国有资产。但其他资本部分及其对应的收益，则不属于国有资产。
公司章程及资金来源：
- 公司章程是判断公司资金性质的重要依据。如果公司章程明确规定了某部分资金属于国有资本，那么该部分资金及其运营产生的收益就属于国有资产。
- 资金来源也是判断资金性质的关键因素。如果资金来源于国有资本投入、国家拨款或国家投资收益等，那么该资金及其运营产生的收益就属于国有资产。
相关案例：
- 以陈某案为例，陈某作为受委派在国有参股公司管理、经营国有资产的人员，与公司其他管理人员商议，通过截留公司收入、虚列支出等方式，将公司资金以“绩效奖励”的名义发放给公司中层及以上管理人员。最终，陈某等人的行为被认定为构成国有公司、企业人员滥用职权罪，而非贪污罪或私分国有资产罪。
- 这个案例说明，在国有参股公司中，并非所有资金都属于国有资产，公司资金的性质需根据其股权结构、公司章程及具体资金来源等多方面因素综合判断。
三、法律建议
在处理国有参股公司资金问题时，应严格遵守相关法律法规和公司章程的规定，确保资金的合法合规使用。如果涉及国有资产的处置或运营，还需遵循国有资产管理的相关规定，确保国有资产的保值增值。同时，公司管理人员应忠实勤勉地履行职责，不得滥用职权或违反程序决定公司重大事项，以免损害国有资产出资人权益和国家利益。
综上所述，国有参股公司的资金并不完全属于国有资产，而是需要根据其股权结构、公司章程及具体资金来源等多方面因素综合判断。在处理相关问题时，应严格遵守法律法规和公司章程的规定，确保资金的合法合规使用。