土地出让金属于非税收入。非税收入与税收的主要区别在于，税收是基于法律规定的强制征收，而非税收入则包括了各种依法收取的费用和资金，如行政事业性收费、罚款等。非税收入的收取通常是为了补偿特定的公共服务成本，或者用于特定的公共项目。

具体来说，土地出让金是地方政府在出让土地使用权时向土地使用者收取的一种费用，它并不属于税收范畴，而是被视为一种非税收入。这项收入主要用于补偿地方政府在土地开发、基础设施建设等方面的成本，或者用于支持特定的公共项目。

此外，值得注意的是，近年来土地出让金的征收方式也发生了一些变化。根据财政部的相关通知，土地出让金等四项政府非税收入已经划转税务部门征收。这一变化旨在加强非税收入的征管，提高征管效率，并确保非税收入及时足额缴入国库。

综上所述，土地出让金属于非税收入，并且近年来其征收方式已经发生了变革，由税务部门负责征收。