对于国有企业使用财政性资金是否适用政府采购的问题，我们可以从以下几个方面进行详细解答：
一、法律规定
《中华人民共和国政府采购法》第二条规定：政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。这里明确指出了采购主体的范围，并不包括国有企业。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》：同样没有将国有企业纳入政府采购的范围。
二、原因分析
国有企业特殊性：我国是社会主义国家，国有企业是国民经济的主导力量，且主要以竞争性国有企业为主。因此，不能仅从采购资金的来源来定，将所有国有企业笼统列入政府采购法的适用范围。
资本多元化趋势：随着社会主义市场经济的日趋成熟和国有企业股份制改革的不断推进，国有企业的资本将呈现多元化的趋势。除了国家财政投资外，民营资本、私人资本甚至外国资本将逐渐成为其资本构成的重要组成部分。这使得政府采购制度在节约财政资金方面的作用逐渐变弱。
国际开放压力：作为WTO的成员国，我国需要与其他成员国对等开放政府采购市场。如果政府采购法的适用范围过宽，可能对民族工业的发展产生不利影响。
三、实际操作
非强制性法律法规：由于国有企业不属于《中华人民共和国政府采购法》的主体范畴，因此该法对国有企业来说不属于强制性法律法规。
自愿参照执行：然而，在实际操作中，国有企业采购往往借鉴和参考政府采购法的采购方式、采购程序等，以保障采购行为的公平合理性。这种借鉴是自愿的，并非强制要求。
其他法律监管：对于国有企业的采购行为，如果涉及依法必须招标的项目，则应遵守《中华人民共和国招标投标法》的相关规定。该法规定了必须依法招标的范围，并对招标投标活动实施监督。
四、最新发展
值得注意的是，为了顺应新的国际发展趋势，特别是为了加快GPA、CPTPP等谈判进程，财政部在2022年发布的《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》中，将承担社会公共职能的公益性国有企业纳入了采购法范畴。这一变化反映了我国政府采购法律制度的不断完善和发展。
综上所述，国有企业使用财政性资金进行采购时，并不直接适用《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》。但国有企业可以自愿参照这些法规进行采购，以确保采购行为的公平合理性。同时，对于依法必须招标的项目，国有企业应遵守《中华人民共和国招标投标法》的相关规定。