国家机关工作人员及离退休人员一次性抚恤金应该发给死亡人员的遗属。具体来说，这笔抚恤金是由原单位负责向相关部门（如市退役军人事务局）提供相关材料进行审核，审核通过后按原渠道支付。遗属通常是指死亡人员的直系亲属，如配偶、子女等，他们需要在申领过程中提供一系列必要的材料，包括死亡证明、火化证、骨灰存放手续、遗属负责人签署的承诺书等。

此外，一次性抚恤金的发放标准也根据死亡人员的具体情况有所不同。如果是烈士，抚恤金为本人生前80个月基本工资或基本离退休费；因公牺牲的，为本人生前40个月基本工资或基本离退休费；病故的，则为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。这些规定都是根据相关政策法规制定的，旨在保障死亡人员遗属的基本生活需求。

总的来说，国家机关工作人员及离退休人员一次性抚恤金的发放是一个严谨而规范的过程，需要遵循相关的政策法规和程序进行。如果您有具体的申领需求或疑问，建议咨询当地的相关部门或机构以获取更详细的信息和指导。