国企成立子公司的流程通常涉及多个步骤和环节，以确保决策的合理性、合规性和有效性。以下是一个基于参考信息整理的、较为通用的国企成立子公司的流程：
一、前期准备与内部决策
纳入年度投资计划：
- 国企应将新设子公司的计划纳入其年度投资计划。
- 若未纳入年度计划，但有特殊需求或政府要求，需在年度中期投资计划中追加或按一事一议原则及时报告。
可行性研究：
- 对新设子公司的项目进行可行性研究，形成可行性研究报告。
- 报告内容应包括新设子公司的必要性、可行性分析，经济效益指标（如投资收益、现金流、投资回收期等），资金来源与融资方案，风险分析及控制措施等。
法律审核：
- 组织法律事务机构或外聘法律服务机构对新设子公司涉及的主体、权限、程序、内容等进行合法性、合规性审核。
- 出具法律意见书，确保新设子公司的股权结构、合作方资质、合同协议及公司章程等符合相关法律法规。
集体决策：
- 新设子公司属于企业重大决策事项，需经党委前置研究讨论，并严格落实“三重一大”决策制度。
- 企业决策机构根据权限对新设子公司议案进行审批，包括评审议案、项目建议书、可行性研究报告及其他相关资料。
二、外部审批与核准
国资委审核（如适用）：
- 对于投向非主辅业、参股非国有控股的投资项目或负面清单中特别监管类项目，需在履行完企业内部决策程序后，逐级报国资委审核。
- 提交材料包括新设子公司请示、可行性研究报告、决策文件、法律意见书等。
政府核准（如适用）：
- 国资委审核通过后，可能还需报政府核准。
- 根据政府要求提交相关材料，并等待政府批准。
三、组织实施与注册登记
资产评估（如涉及非货币资产出资）：
- 按照相关规定办理资产评估手续，确保出资资产的合法性和价值准确性。
产权登记：
- 在办理工商登记前，申请办理产权登记，确保新设子公司的产权清晰。
工商注册与税务登记：
- 完成工商注册登记，取得营业执照。
- 办理税务登记，确保新设子公司依法纳税。
四、后续管理与监督
跟踪分析与动态报送：
- 定期对新设子公司进行跟踪分析，将实施情况动态报送至国资委或相关部门。
- 在投资管理信息系统及时更新新设子公司的相关信息。
加强管理与指导：
- 指导督促新设子公司建立健全内部控制体系、制度建设和财务监督管理。
- 压实子公司主体责任，确保其合规运营。
建立现代企业制度：
- 新设子公司应建立健全现代企业制度，完善治理结构，确保权责清晰、运转协调。
党建工作与工资管理：
- 确保新设子公司建立党组织并开展党建工作。
- 落实工资总额管理制度，建立与劳动力市场基本适应的工资决定和正常增长机制。
风险管理与责任追究：
- 建立投资全过程风险管理体系，加强风险防控。
- 对于未履行或未正确履行投资管理职责造成国有资产损失等不良后果的，依法依规追究责任。
综上所述，国企成立子公司的流程涉及多个方面和环节，需要企业严格按照相关规定和程序进行操作，确保新设子公司的合规性、有效性和可持续性。