当政府因公共利益需要收回国有土地使用权时，补偿是一个核心关注点。以下是对这一问题的详细解答：
一、国有土地使用权收回的法律依据与情形
政府收回国有土地使用权主要依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》以及《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律法规。在特定情形下，如为实施城市规划进行旧城区改建、修建铁路、公路、学校、医院等公共利益需要，或土地使用权期满未续期、土地闲置未开发、土地使用者违反土地管理法规等，政府可以依法收回国有土地使用权。
二、补偿原则与项目
在收回国有土地使用权时，政府需遵循公平、合理、合法的原则给予补偿，以确保土地使用者的合法权益得到保障。补偿项目通常包括以下几项：
土地补偿费：根据土地面积、位置、用途、剩余使用年限以及市场价格等因素综合确定补偿金额。这是补偿中的主体部分，直接关乎土地使用者的切身利益。
地上建筑物、附着物和青苗补偿费：对于土地上的合法建筑物、构筑物及其他附着物（如树木、水井、围墙等），以及青苗等，政府应按照其实际价值或评估价值给予补偿。违法建筑一般不予补偿。
搬迁安置补偿：如果土地使用者因土地使用权被收回而需要搬迁，政府应提供搬迁费用补助，包括设备搬迁、运输及临时安置等合理费用。对于失去住所或生产场所的土地使用者，政府还可能提供安置补助费，以助其重新安置或恢复生产。
其他相关费用：根据实际情况，政府还可能支付其他与收回土地使用权相关的合理费用，如评估费、测量费等。
三、补偿程序与注意事项
程序合法性：政府在收回国有土地使用权前，必须依法履行相关程序，包括报批、公告、协商等。未经批准或未履行法定程序，不得强行收回土地使用权。
协商与评估：政府与土地使用者应就补偿事宜进行充分协商，并委托具有资质的评估机构对土地及地上附着物进行评估，以确定合理的补偿金额。
及时支付：政府应在与土地使用者达成协议后，按照约定的时间和方式及时支付补偿费用，确保土地使用者的合法权益得到及时保障。
法律救济：如果土地使用者对补偿决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
综上所述，政府在收回国有土地使用权时，必须严格遵循法律法规，确保程序的合法性和公正性，并合理确定补偿项目和标准。同时，土地使用者也应积极配合政府的收回工作，依法维护自己的权益。