教师发十三个月工资的政策依据主要源于年终一次性奖金的规定。具体来说：

1. 政策来源：

   • 机关、事业单位从2001年起执行发放年终一次性奖金的规定。这意味着，所谓的“十三个月工资”其实是对年终一次性奖金的一种俗称。

2. 发放情况：

   • 虽然政策规定了年终一次性奖金的发放，但实际操作中，这一奖金的发放受地方经济状况和财政状况的影响。因此，不同地区、不同单位的发放情况可能存在差异。
   • 有的地方会全额发放，有的地方可能只发放基本工资作为年终一次性奖金，而有的地方可能由于财政原因，并未实际发放这一奖金。

3. 绩效工资改革：

   • 从2009年1月1日起，根据《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，义务教育学校开始实施绩效工资制度。这一改革将原国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资的总量中。
   • 这意味着，虽然年终一次性奖金作为单独的发放项目可能取消了，但教师的总收入并未因此减少，而是将这部分奖金平均到了每月的绩效之中。

4. 当前状况：

   • 目前，教师的薪资待遇与所在地区的经济发展有很大关系。地方经济发展好的，工资水平就高，且可能以各种形式（如年终奖、精神文明奖、安全奖等）发放额外的补贴。
   • 对于非义务教育阶段的老师，如果当地政策未明确取消年终一次性奖金或类似补贴，那么他们仍然有可能享受到这一待遇。

综上所述，教师发十三个月工资的政策依据主要源于年终一次性奖金的规定。然而，由于地方经济状况和财政状况的差异，以及绩效工资改革的实施，这一待遇的发放情况和具体金额可能因地区而异。如果你有关于自己工资或奖金发放的具体问题，建议直接咨询当地的教育部门或学校财务部门以获取最准确的信息。