持有营业执照的个人能否申请公租房，主要取决于是否满足当地规定的收入、财产、住房等具体条件，而非单纯依据是否持有营业执照。以下是对此问题的详细解答：

一、营业执照与公租房申请的关系

首先，营业执照作为个体工商户或小微企业经营者的身份象征，其本身并不直接构成申请公租房的限制条件或决定性优势。根据《公共租赁住房管理办法》及其实施细则，申请公租房主要考察的是以下几个核心要素：

1. 住房情况：申请人及其家庭成员在本地应无住房或住房面积低于规定标准。
2. 收入与财产：申请人的收入、财产需低于当地规定的标准，这是为了确保公租房资源能够向中低收入群体倾斜。
3. 稳定就业：对于外来务工人员，需在本地稳定就业达到规定年限，这体现了其对当地的贡献和稳定性。

持有营业执照的个人，如果其经营效益一般，家庭经济条件不宽裕，并且满足上述其他申请条件，那么他是可以申请公租房的。相反，如果营业执照对应的企业经营状况良好，导致申请人收入或家庭财产超出规定标准，那么即使满足其他条件，也可能因经济状况不符合公租房的面向群体而无法申请。

二、实际操作建议

对于有意申请公租房且持有营业执照的个人，以下是一些实际操作建议：

1. 了解当地政策：由于各地的具体申请条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门确定，并报本级人民政府批准后实施，因此建议首先咨询当地住房保障主管部门，明确具体的申请政策和要求。
2. 准备申请材料：根据当地政策要求准备相应的申请材料，这些材料可能包括但不限于身份证明、户籍证明、收入证明、财产证明、住房证明以及可能的社保缴纳记录等。
3. 关注优势条件：虽然营业执照不是决定性因素，但在当地有稳定工作、交了社保等情况可能增加申请的优势，因为这些体现了申请人的稳定性和对当地的贡献。

综上所述，持有营业执照的个人在申请公租房时，应重点关注自己是否符合当地关于收入、财产、住房等具体条件，并按照相关规定和流程进行申请。同时，也可以咨询当地住房保障主管部门或专业律师以获取更准确的指导和帮助。