未立案时，异地民警不可以进行传唤。

传唤是司法机关通知诉讼当事人在指定时间、指定地点到案的一种措施。在没有受案立案时，是不满足传唤基本程序要求的。受案是一个重要的前置环节，只有先受案，经过一系列调查，确定有违法犯罪嫌疑后，司法机关才能依法开展传唤工作。对于异地传唤，更有严格的审批程序和规定，必须严格遵守，以保障被传唤人的合法权益以及确保程序公正。

如果在没有受案的情况下就进行异地传唤，很容易出现执法随意的情况，执法人员可能因为缺乏前期的调查和判断，随意对当事人进行传唤，这无疑会侵害当事人的合法权利。因此，从原则上讲，未立案时不允许进行异地传唤。