饭馆食客不开发票并不意味着饭馆就不需要交税。在我国，税收的缴纳是基于饭馆的实际营业收入，而不仅仅是基于开具的发票金额。下面我将详细解释这个问题：
一、税法规定
根据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关税收法规，饭馆作为提供餐饮服务的经营者，有义务对其营业收入进行申报并缴纳相应的税款，如增值税、所得税等。这些税款的计算是基于饭馆的实际营业收入，无论这些收入是否开具了发票。
二、发票的作用
发票是商品或服务交易的凭证，也是税收征管的重要依据。然而，发票并不是税收的唯一依据。即使饭馆没有开具发票，其营业收入仍然需要申报并缴纳税款。
三、不开发票的可能后果
逃税风险：如果饭馆故意不开发票以隐瞒收入，并在税务申报时不将这部分未开票的收入计入营业额，从而少缴纳税款，这种行为将构成逃税。逃税是违法的，一旦被发现，饭馆将面临税务机关的严厉处罚，包括追缴税款、滞纳金及罚款，甚至可能构成犯罪，依法需追究刑事责任。
消费者权益受损：对于消费者来说，发票是维护其合法权益的重要凭证。如果饭馆不开发票，消费者在遇到消费纠纷或需要报销时可能会面临困难。
四、消费者的应对措施
如果消费者在饭馆就餐时遇到不开发票的情况，可以采取以下措施：
与饭馆沟通：明确要求饭馆开具发票，并解释相关法律法规。如果饭馆拒绝开具，可以询问其原因，并要求其提供合理的解释。
保留证据：消费者应保留好消费小票、支付记录等相关证据，以便后续向税务机关投诉或采取法律行动。
向税务机关投诉：如果与饭馆沟通无果，消费者可以向当地税务机关进行投诉。税务机关将对投诉进行调查核实，并根据调查结果依法对饭馆进行处理。
寻求法律途径：如果问题无法得到解决，消费者可以咨询专业律师并通过法律途径来进一步维护自己的合法权益。
五、总结
综上所述，饭馆食客不开发票并不意味着饭馆就不需要交税。饭馆有义务对其实际营业收入进行申报并缴纳税款。消费者在遇到饭馆不开发票的情况时，应积极采取措施保护自己的合法权益，并向税务机关投诉以维护国家税收秩序。