关于退休年龄的认定，当身份证与档案中的出生时间不一致时，具体以哪个为准，这通常需要根据当地的具体政策和规定来确定。但一般来说，对于企业职工退休年龄的认定，会遵循以下原则：

首先，会优先考虑档案中记载的出生时间。因为档案通常是在个人工作、学习等过程中逐步形成的，具有连续性和稳定性，且往往包含了更多的个人信息和历史记录。因此，在退休年龄认定上，档案中的出生时间通常具有较高的可信度。

然而，如果身份证上的出生时间与档案中的记录存在明显差异，且这种差异对退休年龄的认定产生了重大影响，那么相关部门可能会要求提供更进一步的证据或材料来进行核实。这可能包括出生证明、户口本、学籍资料等其他能够证明个人出生时间的官方文件。

总的来说，退休年龄的认定是一个相对复杂的过程，需要综合考虑多种因素。在实际操作中，建议个人提前了解自己的档案和身份证信息是否一致，如有不一致的情况，应及时向相关部门咨询并寻求解决方案。同时，也建议相关部门在制定和执行相关政策时，能够更加明确和细化退休年龄的认定标准，以减少因信息不一致而带来的困扰和争议。