警察行政编制确实是公务员。

首先，我们要明确“公务员”的定义。公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。他们按照职位的性质、特点和管理需要，被划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。

警察，作为行政执法类公务员的一种，他们的职责是维护社会治安，打击犯罪，保护人民群众的生命财产安全。警察的岗位属于国家行政编制，也就是说，他们享有公务员的所有待遇和权利，同时也承担着公务员的义务和责任。

此外，我们还要注意到，虽然有一些岗位参照公务员法进行管理，但这些岗位并不等同于公务员岗位。参照管理岗位，全称叫“参照公务员管理法管理”，这些岗位的人员虽然也享有与公务员相似的待遇，但他们的编制类型可能是事业编制，而不是行政编制。因此，在区分公务员和参公人员时，我们需要关注他们的编制类型。

综上所述，警察行政编制是公务员，他们享有公务员的所有待遇和权利，承担着维护社会治安的重要职责。