退休金作为退休人员的生活保障，其管理和发放都受到严格的法律规定。关于退休金能否被冻结，这主要取决于具体的情况和法律规定。

首先，退休金的基本性质是用于保障退休人员的基本生活，因此，一般情况下，退休金是不会被冻结的。然而，也存在一些特殊情况，比如：

1. 法律判决或裁定：如果退休人员涉及法律纠纷，如债务问题，且经过法院判决或裁定需要冻结其退休金以偿还债务，那么在这种情况下，退休金是有可能被冻结的。

2. 涉嫌违法犯罪：如果退休人员涉嫌违法犯罪，且相关机关认为有必要冻结其退休金作为案件调查或审理的一部分，那么退休金也可能被暂时冻结。

3. 其他法定情形：除了上述两种情况外，还可能存在其他法律规定的特殊情形，导致退休金被冻结。

需要注意的是，退休金被冻结并不是一种常态，而是基于特定情况和法律规定的特殊措施。如果退休人员面临退休金被冻结的情况，建议咨询专业律师或相关法律机构，以了解自己的权益和应对策略。

此外，从您提供的参考信息来看，主要涉及到的是退休金发放账号的变更和养老待遇领取资格认证的相关流程，这与退休金能否被冻结是两个不同的问题。因此，在处理退休金相关问题时，需要明确问题的具体内容和背景，以便给出准确的解答。