退休金在一定情况下可以被法院冻结用来扣罚金。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：根据相关法律规定，如果退休人员被判处罚金，且其退休金是其唯一或主要的经济来源，法院在特定情况下有权决定冻结部分或全部退休金以支付罚金。这一措施通常是在确保退休人员基本生活费用得到保障的前提下进行的。

2. 执行程序：法院在决定冻结退休金前，会进行一系列的法律程序，包括但不限于发出执行通知书、查询退休金的发放情况、与退休金发放机构进行协调等。确保执行过程的合法性和合规性。

3. 考虑因素：法院在决定是否冻结退休金以及冻结的金额时，会综合考虑多个因素，如退休人员的经济状况、罚金数额、基本生活费用需求等。目的是在保障退休人员基本生活的同时，也确保罚金的顺利执行。

4. 特殊情况：在某些特殊情况下，如退休人员患有重大疾病或需要支付高额医疗费用等，法院可能会根据实际情况调整冻结措施，以确保退休人员的生命健康得到保障。

综上所述，退休金在一定情况下是可以被法院冻结用来扣罚金的。但具体执行过程中会考虑多种因素，并遵循相应的法律程序。如果你或你身边的人面临类似情况，建议及时咨询专业律师，以便更好地了解相关法律规定并维护自身权益。