营业执照不可以借给别人，借给别人存在严重风险。以下是对这一结论的详细阐述：

1. 民事法律风险：

   • 债务承担风险：若借用人以营业执照名义进行经营活动并产生债务，如拖欠货款、未偿还借款等，债权人通常有权要求营业执照上登记的主体（即出借人）承担清偿责任。因为从法律角度看，营业执照上登记的主体被视为合法的经营者，需对经营活动中的债务负责。
   • 合同违约风险：借用人以出借人名义签订合同但未履行义务，如交付货物不符、服务未完成等，合同相对方会依据合同要求出借人承担违约责任，可能涉及赔偿损失、支付违约金等。
   • 侵权赔偿风险：借用人在经营中实施的侵权行为，如产品质量问题导致损害、侵犯知识产权等，受害者会要求营业执照登记的主体承担侵权赔偿责任。
   • 公司管理失控与资产流失风险：借出营业执照意味着出借人对公司的控制力减弱，可能导致公司资产流失、债务增加，甚至引发公司破产。

2. 行政法律风险：

   • 面临行政处罚：根据《个体工商户条例》和《公司登记管理条例》，出租、出借或转让营业执照是违法行为。出借人可能因此受到工商行政管理部门的处罚，包括罚款（个体工商户最高4000元，公司则可能面临1万元至10万元的罚款）、吊销营业执照等。
   • 信用受损风险：出借营业执照的行为一旦被发现并受罚，将在市场主体信用信息系统中留下不良记录，影响企业或个人的信用评级，进而可能影响后续经营活动中的银行贷款、政府扶持项目获取以及招投标活动。

3. 刑事法律风险：

   • 如果借用人利用借用的营业执照从事非法活动，如诈骗、非法集资、生产销售伪劣商品等，且出借人在明知或应知的情况下仍出借，可能会被认定为共犯，面临刑事指控。这可能导致出借人受到有期徒刑、拘役、罚金等刑事处罚，对个人职业发展、社会声誉产生严重负面影响。

4. 税务风险：

   • 如果借用人以公司名义进行经营活动并产生收入，但未按规定申报纳税，出借人可能需要承担相应的税务责任，包括补缴税款、缴纳滞纳金和罚款等。

综上所述，将营业执照借给别人是极其危险且违法的行为，可能带来严重的民事、行政及刑事法律风险。因此，我强烈建议不要将营业执照借给他人使用，而应通过合法途径合作或授权，如签订合作协议、授权委托书等方式来明确双方的权利和义务，并确保所有活动都在法律法规的框架内进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。