辐射许可证是由生态环境部门颁发的。具体颁发层级根据单位所从事的活动类型和放射源、射线装置的类别有所不同：

1. 国务院生态环境主管部门审批颁发：

   • 生产放射性同位素；
   • 销售和使用Ⅰ类放射源；
   • 销售和使用Ⅰ类射线装置。

2. 省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门审批颁发：

   • 除国务院生态环境主管部门审批颁发的许可证外的其他单位。

3. 设区的市级生态环境部门颁发（需经省级人民政府批准）：

   • 使用Ⅳ、Ⅴ类放射源；
   • 使用Ⅲ类射线装置。

请注意，根据相关法律法规，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位需申领辐射安全许可证，并接受辐射安全监管。如有具体疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。